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2019年12月1日星期日

己亥猪年十一月初六

语音早报2019.12.1语音早报2019.12.1

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我国首次就疫苗管理单独立法

食品安全将迎"最严监管"

广西全面放开城镇落户

东南沿海铁路部分高铁动车12月起调价

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12月起，一批新规将正式实施，

如何影响你我生活？

一起来了解↓↓

全国性新规

食品安全违法将“处罚到人”

新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》12月1日将正式实施。《条例》规定，禁止利用会议、讲座、健康咨询等任何方式对食品进行虚假宣传；增设“处罚到人”制度，对故意违法、性质恶劣、后果严重的行为，除了对企业进行处罚外，还要对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，最高可处其上年度从企业所获收入的10倍。

我国将对疫苗实行最严格管理制度

《疫苗管理法》将于12月1日正式实施，将对疫苗的生产、销售、应用各环节实行“最严格”的管理制度，对违法者施以最严厉的处罚。疫苗管理法明确，疫苗上市许可持有人应当加强疫苗全生命周期质量管理，对疫苗的安全性、有效性和质量可控性负责；还明确了各级主管部门在各个环节的监管职责，建立了疫苗质量、预防接种等信息共享机制，实行疫苗安全信息统一公布制度。

进口境外药品情节较轻或可免罚

新修订的《中华人民共和国药品管理法》即将于12月1日实施。修订后的《药品管理法》加大了对药品违法行为的处罚力度。对何为假药劣药，也作出重新界定，未经批准进口少量境外已合法上市的药品，情节较轻的，可以依法减轻或者免予处罚。

电信运营商不得干扰用户携号转网

工信部印发《携号转网服务管理规定》，规定要求电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案，不得采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量等。此外，相关通知显示，现阶段该服务不包含物联网用户号码、卫星移动用户号码和移动通信转售用户号码。规定自12月1日起施行。

税务行政许可事项办理更简化

国家税务总局发布《关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》，对仅保留的6项税务行政许可事项，从12月1日起，进一步简化办理程序，减轻办税负担，提高服务效率。

规范商标申请注册行为

《规范商标申请注册行为若干规定》将于2019年12月1日起施行。

此部规章严厉惩治恶意商标申请注册行为和违法代理行为。依据《中华人民共和国商标法》，规章对恶意商标申请人设置了处以违法所得三倍、最高不超过三万元的罚款。

完善健康保险相关制度

新修订的《健康保险管理办法》12月1日起施行，《办法》明确，保险公司销售健康保险产品，不得非法搜集、获取被保险人除家族遗传病史之外的遗传信息、基因检测资料，不得夸大保险保障范围，不得隐瞒责任免除。

东南沿海铁路部分高铁动车12月起调价

图片来源：南昌铁路

中国铁路上海局集团有限公司发布消息，12月1日起，将对东南沿海铁路部分动车组列车的执行票价进行优化调整，涉及400多趟列车，最大折扣幅度5.5折，总体上有升有降。

教育移动互联网应用程序须备案

教育部印发《教育移动互联网应用程序备案管理办法》，要求各单位要在2019年12月1日至2020年1月31日前完成对现有教育移动应用的备案工作，2020年2月1日起，公共服务体系将向社会公众提供备案信息查询，接受社会监督。

生活垃圾分类有了新标准

住房和城乡建设部发布《生活垃圾分类标志》标准。相比于2008版标准，新标准的适用范围进一步扩大，生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾4个大类和纸类、塑料、金属等11个小类。该标准将于12月1日起正式实施。

地方性新规

安徽：卖假药150万起罚

被称为“史上最严”的安徽新版《药品管理法》将于12月1日正式实施，新修订《药品管理法》全面加大对违法行为的处罚力度，首次将假药、劣药、按假药论处、按劣药论处两类四种违法行为，调整为假药、劣药两种违法行为，而且药品企业的违法成本将大大增加。提高了财产处罚幅度，对无证生产经营、生产销售假药等违法行为，罚款数额由货值金额的二倍到五倍提高到十五倍到三十倍，货值金额不足十万元的以十万元计，也就是最低罚款一百五十万元。

北京：路侧停车全部电子收费

12月1日起，北京第三批道路停车改革将在门头沟、房山、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云和北京经济技术开发区等9个区实施。这标志着路侧电子停车收费已经覆盖全北京，同时全部取消人工现场收费。北京市交通委提示，司机路侧停车后不要将停车费交给任何现场人员，也不要扫描任何人出示的二维码付费。

广西：全面放开城镇落户

广西发布户籍制度改革新规规定，12月1日起，广西全面放开城镇落户，取消参保、居住等落户限制。对新落户城镇的农村籍大学生实行“来去自由”的落户政策，自治区范围内符合条件的社区、企事业单位可申请设立集体户，为有意在我区城镇落户的无就业单位人员、无自主产权住房者提供落户便利。

甘肃：合并“两险”

甘肃近日印发《方案》指出，从12月1日起，合并生育保险和职工基本医疗保险，实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化，增强基金共济能力，提升管理综合效能，降低管理运行成本。

河北：实施差旅费管理新规

12月1日起，河北省直部门实施差旅费管理新规。规定明确，出差人员出差期间按规定领取伙食补助费；除确因工作需要由接待单位按规定安排的一次工作餐外，用餐费用自行解决。

河南：自贸区试点“证照分离”全覆盖

12月1日起，河南自贸试验区先行开展“证照分离”改革全覆盖试点，对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项，推动“照后减证”和简化审批，以进一步压缩政府行政审批项目，释放市场活力。

江西：商品房销售信息需公示

江西省出台商品房销售新规，明确自12月1日起，在签订商品房预售合同前，开发商应向购房人告知项目内危险品仓库等不利因素，不得以楼盘附近未建成招生或运营的学校、地铁站等信息误导购房者。

陕西：新建住宅区不建学校不予立项

《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》12月1日起施行，新规聚焦解决孩子上学难问题，明确新建住宅区应按住户及人口规模大小，规划建设幼儿园、小学、初中、高中等教育设施，否则不予立项。

山东：电动车不挂牌不能上路

图片来源：山东交警

12月1日起，山东省将正式实施电动车登记挂牌，全面加强电动自行车交通安全管理。

根据要求，山东省电动车登记挂牌工作，对获得CCC认证证书的电动自行车，按照新标准查验脚踏功能、外形尺寸、整车质量以及CCC认证证书、车辆来历证明等信息，符合条件的，办理注册登记，核发电动自行车号牌。

对2019年4月15日之前购买的符合旧国标的电动自行车，经查验具备脚踏骑行功能，外形尺寸、整车质量等符合标准，车辆来历证明、合格证明等符合条件的，予以注册登记，核发电动自行车号牌。

对于不符合以上两种情况的电动二轮车（电动摩托车除外），实行备案登记，发放临时号牌。临时号牌实施过渡期管理，有效期至2022年12月31日。过渡期满后，不得上道路行驶。

深圳：新注册网约车须为纯电动汽车

深圳市交通运输局发布了修订后的《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确了新注册的网约车须为纯电动汽车，并进一步强化安全管理主体责任。该《办法》将自2019年12月1日起施行。

天津：调整出租汽车运价

天津市将于12月1日起调整出租车基本运价，同时执行新的运价与燃料价格联动机制。据测算，调价后按照平均运距6.1公里计算，乘客白天平均每趟增加支出4元，夜间平均每趟增加支出10元。

综合资讯

农业农村部：已取缔4471家不符要求生猪定点屠宰厂

农业农村部农产品质量安全监管司29日表示，截至11月21日，全国农产品质量安全整治共出动执法人员100.3万人次，检查生产经营主体56.6万家次，整治销毁问题农产品和假劣农药兽药948.1吨，取缔了4471家不符合要求的生猪定点屠宰厂。

农用地详查主体工作完成农用地土壤环境状况总体稳定

据生态环境部消息，农用地详查主体工作已经完成，目前进入总结收尾阶段。详查结果表明，我国农用地土壤环境状况总体稳定，部分区域土壤污染风险突出，超筛选值农用地安全利用和严格管控的任务依然较重。

六部门：切实预防危险货物道路运输事故

交通运输部、工业和信息化部等六部门近日联合印发《危险货物道路运输安全管理办法》，旨在有效预防危险货物道路运输事故，保障人民群众生命财产安全，将于2020年1月1日正式实施。

教育部：2023年前将实验操作纳入初中学业水平考试

近日，教育部发布了《关于加强和改进中小学实验教学的意见》。其中要求，在2023年前，要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩纳入高中阶段学校招生录取依据；在普通高中学业水平考试中，有条件的地区可将理化生实验操作纳入省级统一考试。

南水北调东线一期工程北延应急工程开工

水利部消息：南水北调东线一期工程北延应急供水工程28日在山东临清开工。工程建成后，可增加向京津冀地区供水能力4.9亿立方米。利用北延应急供水水源可置换河北和天津深层地下水超采区农业用水1.7亿立方米，为衡水湖、南运河、南大港、北大港等河湖湿地提供补充水源，将保障天津、沧州等地的供水安全。

太原：老旧柴油车辆报废淘汰最高可享受3万元补贴

太原市生态环境局11月28日消息《太原市老旧柴油车辆淘汰报废补贴实施方案》公布，被淘汰的老旧车辆可根据车型、注册登记日期及先后顺序享受0.4万元到3万元补贴。太原市将通过政策补贴,促使全市老旧柴油货车和营运柴油客车于2020年底前基本完成报废淘汰，有效减少机动车氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）等污染物排放，持续改善空气环境质量。

河北：创新药进入Ⅲ期临床试验给予500万元奖励

据河北省政府消息，为全面提升河北省生物医药产业发展的规模和质量，河北省出台《关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策》。其中，在支持创新药研发方面，对进入Ⅲ期临床试验研究的创新药，给予500万元省战略性新兴产业专项资金奖励。

陕西省财政20亿元支持县域经济发展

近日，陕西省财政厅下发了《关于下达省级县域经济发展和城镇建设专项资金的通知》，一次性下达20亿元用于支持全省20个县域经济和城镇建设试点县，推动提升县城基础设施建设和县域经济发展。

寒潮致山东寿光蔬菜批发价格略涨供应充足

从蔬菜之乡山东寿光获悉，寒潮天气来袭导致寿光蔬菜批发价格略涨，本周监测的10大蔬菜类别指数中，8类指数上涨2类下跌。不过，市场供应仍然较为充足。

别人家的校友！中学110周年校庆，校友为母校庆生捐10头肥猪

近日，在广东阳江一中建校110周年之际，一名校友为母校捐赠了10头大肥猪，用货车直接拉到了学校。网友：这是真爱！实在！

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天气

12月1日08时至2日08时，西藏东部、西南地区北部、内蒙古东北部、黑龙江大部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪。西藏东南部、西南地区东部、江汉南部、黄淮南部、江淮、江南大部、华南西部、台湾岛东部等地部分地区有小到中雨。内蒙古东部、华北北部、辽东半岛等地部分地区有4～6级及以上风。渤海、渤海海峡、黄海、东海、台湾海峡、南海、北部湾将有6～7级、阵风8级的偏北到东北风。